财政部称将修订加快房产税暂行条例

财政部称将修订加快房产税暂行条例

房产中介排行榜,驻马店房产网,北镇房产　　为加快推进财政部门依法行政依法理财，财政部昨日发布《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》。《意见》提出，下一步财政部门将加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规；研究制定环境税法等财税法律法规。

　　房产中介排行榜,驻马店房产网,北镇房产就进一步健全财政法律制度体系，《意见》指出，下一步要加快推进预算法及其实施条例修订和国有资本经营预算立法工作。进一步研究、规范政府间财政分配关系，合理划分各级政府财政支出责任，推进财政转移支付管理立法工作。进一步规范财政专项资金管理，加强财政专项转移支付制度建设。同时，进一步规范国债管理，推进国债市场化改革，充分发挥国债在宏观经济调控和财政管理中的重要作用，研究起草国债条例。

　　税制改革方面，《意见》提出，下一步将进一步推进税制改革，完善税收制度。按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系，加强税收法制建设。按成熟一个出台一个的原则，逐步将税收暂行条例上升为法律。加快研究制定增值税法及相关实施条例，适时出台车船税法实施条例。结合税制改革，进一步完善税收立法。修订完善税收征收管理法。加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规。研究制定环境税法等财税法律法规。

　　国资管理方面，《意见》称，接下来要进一步优化国有资产结构，实现国有资产保值增值。加强行政事业单位资产管理，提升立法级次，推动制定行政事业单位国有资产管理条例。研究建立健全金融企业国有资产监督管理体系，推动制定金融企业国有资产监督管理条例。加强企业国有资产管理，推动制定企业国有资产管理相关制度。

　　《意见》指出，加快推进依法行政依法理财，要力争经过五年左右努力，基本实现四大目标：一是财政法律制度体系比较完善，级次有较大提升，制度建设质量有显著提高；二是财政决策更加科学民主，执法行为更加严格、规范、公正和文明，法律制度执行效力显著增强；三是政务公开力度进一步加大，财政法律制度执行监督进一步强化，监督效能切实增强；四是财政部门依法行政依法理财的组织领导和保障更加有力，财政干部依法行政依法理财的自觉性、能力和水平进一步提升。

　　婚前“房产证加名征税”究竟该不该征？如何征？财政部有望于本周发布详细文件。记者从财政部获悉，相关文件已起草完毕，正在走法定签发程序，“尽量在本周出台”。

　　8月23日，南京市地税局通知契税征缴部门，要求对婚前房屋产权证加名行为征收契税，具体办法是按照房屋权属添加人的实际占有比例，折合成合理市场价，按照赠与类别征收3%的契税。而婚后共同房产加名不需缴纳契税。财政部官员解释说，对此类房屋权属变动情况征收契税，现行税法已有明确规定。

　　根据国务院发布的1997年契税暂行条例的规定，在中国境内转移房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳契税。转移房屋权属行为包括房屋买卖、赠与和交换。其中，房屋权属赠与是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。财政部官员解释说，婚前房屋产权证加名，就是房屋权属部分转移，即以部分赠与征收契税。

　　但是，具体到婚姻法司法解释带来的新情况，对此类房屋赠与行为征收契税，需考虑不要对纳税人造成太大的影响。财政部官员对记者说，在制定“房产证加名征税”政策时，要以人为本，既要考虑“税理”，也要考虑“人情”，要综合考虑各方面的情况，“将要出台的新政策，应该是方方面面都兼顾到了”。

　　南京市地税局关于“房产证加名征税”的通知，起因于8月15日人民法院出台的《婚姻法解释(三)》的规定，夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时由产权登记一方对另一方进行补偿。

　　财政部官员称，目前其他部门出台新的政策解释或司法解释等，常常带动对税法需要作新的解释。财政部官员表示，根据契税暂行条例的规定，财政部有权解释条例，可以制定有关征税规定，也可制定一些免税规定。关于婚前“房产证加名征税”，地方财税部门将在财政部详细文件发布后执行。

　　北京大学财税法研究中心主任刘剑文表示，“加名税”存在一定的合理因素，建议考虑“因人而异”的弹性方式征收。刘剑文认为，尽管过去房产税条例没有明文规定房产证加名需征收契税，但加名必然会牵扯到“房屋权利转移”，按照《中华人民共和国契税暂行条例》，只要有房屋产权发生转移是可以征税的。从这一层面上讲，“加名税”征收确实有法可依。

　　但刘剑文同时认为，房产已经是普通民众“不能承载之重”，建议如果该税确定开征，决策者应多向公众征询意见，在取得公众的理解和支持后，制定因人而异的人性化征收方式。

　　刘剑文分析称，按照税收法规制定流程，地方税务部门首先应该采取听证的方式吸收民意；随后向上级行政机关上报征收方案；再由上级部门研究可行性。

　　北京市岳成律师事务所合伙人杨晓林表示，在婚姻法新的司法解释出台前，夫妻双方无论在婚姻中还是在离婚后变更名字都不收税，仅收取工本费和印花税等费用共计80元。

　　他表示，在收税时要区分两种情况。如果是婚后买房属于夫妻共同财产，那么名字的变更实质上不涉及所有权的变化，因此房产加名不应该征税；如果是婚前买房则属于登记方个人的财产，房产证加名就属于房产所有权的转移。按照我国有关法律的规定，就应当征税。

　　对于夫妻一方有房，另一方不能享受共同财产，却要被限购的问题，杨晓林称，在婚姻法新的司法解释出台后，以家庭为单位进行限购，那么夫妻只能有一套房子，如果这套房子属于个人财产，那么对离婚后没有财产的一方来说很不公平。